• г. Томск, пл. Пушкина, 8 (левое крыльцо Томск ТИСИз), 3 этаж, оф. 302
  • (3822) 607-783
  • tepromes@gmail.com
  • Наш сайт: tepromes.ru
Аттестация специалистов в области ПБ

Общие положения подготовки и аттестации специалистов в области промышленной безопасности

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики”.
Приложение №1 к приказу Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний:
  • общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
  • требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
  • требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами.
Экзаменационные билеты формируются по каждой из областей аттестации.

Подготовка специалистов по вопросам промышленной безопасности

Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Подготовка может проводиться:
  • в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;
  • в режиме самоподготовки.

Аттестация по вопросам безопасности специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору

Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций:
  • Осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
  • Разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
  • Осуществляющих экспертизу безопасности;
  • Осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
  • Осуществляющих строительный контроль.
Положение об организации деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждено приказом Ростехнадзора от 12.07.2010 N 591.

Место проведения аттестации:

Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Ростехнадзора (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).
Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.
Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.
В Постановлении Правительства РФ №1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» установлено, что с 1 ноября 2019 года аттестация по Промышленной безопасностипроизводится только при помощи Единого портала тестирования (http://www.gosnadzor.ru/eptb/).

Кроме того, в постановлении №1365 определены категории работников, обязанных получать перед аттестацией дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. С полным перечнем должностных лиц можно ознакомиться по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910290010
Закреплена норма, при которой вместе с заявлением на аттестацию в комиссии Ростехнадзора необходимо представлять копии документов об имеющейся квалификации (по результатам получения дополнительного профессионального образования).

То есть теперь аттестация возможна либо в Ростехнадзоре, либо через специальный шифровальный канал на предприятии с применением Единого Портала Тестирования. 


Первичная аттестация специалистов:

Проводится не позднее одного месяца:
  • при назначении на должность;
  • при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
  • при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.

Периодическая аттестация специалистов:

Периодическая аттестация специалистов в области промышленной безопасности проводится не реже одного раза в пять лет.
Срок действия удостоверения о повышении квалификации составляет 5 лет.

Внеочередная аттестация:

В Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора проходит руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.
Сведения о лицах представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.
Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

Аттестационные комиссии поднадзорных организаций:

Создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации. В состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Ростехнадзора, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.

График аттестации:

Утверждается руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в порядке информирования.

Документы, подтверждающие прохождение аттестации:

После прохождения аттестации на Едином Портале Тестирования, рРезультаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний.
Документы, подтверждающие прохождение аттестации, действительны на всей территории Российской Федерации.
Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.

В территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора проходят аттестацию:

  • Руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
  • Руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
  • Специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
  • Иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

В Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора проходят аттестацию:

  • Руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;
  • Члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек.
  • Иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.