• г. Томск, пл. Пушкина, 8 (левое крыльцо Томск ТИСИз), 3 этаж, оф. 302
  • (3822) 607-783
  • tepromes@gmail.com
  • Наш сайт: tepromes.ru
Аттестация специалистов в области ПБ

Общие положения подготовки и аттестации специалистов в области промышленной безопасности

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики”.
Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2021 № 62362).
Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний:
  • общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
  • требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
  • требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами.
Экзаменационные билеты формируются по каждой из областей аттестации.

Подготовка специалистов по вопросам промышленной безопасности

Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Подготовка может проводиться:
  • в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;
  • в режиме самоподготовки.

Аттестация по вопросам безопасности специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору

Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций:
- руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее - организации);
- должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
- инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность,
- работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций;
- диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
- работники организаций, в отношении которых специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации либо Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее - организации, обеспечивающие безопасность государства);
- работники организаций, обеспечивающих безопасность государства, - в случаях, если в них не сформированы аттестационные комиссии организаций.
Приказ Ростехнадзора от 06 июля 2020 № 256 «Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Место проведения аттестации:

Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Ростехнадзора (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).
В Постановлении Правительства РФ №1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» установлено, что с 1 ноября 2019 года аттестация по Промышленной безопасностипроизводится только при помощи Единого портала тестирования (http://www.gosnadzor.ru/eptb/).

Кроме того, в постановлении №1365 определены категории работников, обязанных получать перед аттестацией дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. С полным перечнем должностных лиц можно ознакомиться по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910290010
Закреплена норма, при которой вместе с заявлением на аттестацию в комиссии Ростехнадзора необходимо представлять копии документов об имеющейся квалификации (по результатам получения дополнительного профессионального образования).

То есть аттестация возможна либо в Ростехнадзоре, либо через специальный шифровальный канал на предприятии с применением Единого Портала Тестирования. 


Первичная аттестация специалистов:

Проводится не позднее одного месяца:
  • при назначении на должность;
  • при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
  • при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.

Периодическая аттестация специалистов:

Периодическая аттестация специалистов в области промышленной безопасности проводится не реже одного раза в пять лет.
Срок действия удостоверения о повышении квалификации составляет 5 лет.

Внеочередная аттестация:

В Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора проходит руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.
Сведения о лицах представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.
Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

Аттестационные комиссии поднадзорных организаций:

Создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации. В состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Ростехнадзора, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.

График аттестации:

Утверждается руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в порядке информирования.

Документы, подтверждающие прохождение аттестации:

После прохождения аттестации в Ростехнадзоре на Едином Портале Тестирования, результаты проверки знаний оформляются протоколом. Аттестуемому выдаётся выписка из этого протокола.
Документы, подтверждающие прохождение аттестации, действительны на всей территории Российской Федерации.
Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.